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对市政协八届六次会议第94号提案答复的函

XXX委员： 

    您提出的《关注央企息岗、买断工龄人员的创业与再就业》（第94号提案）收悉，现答复如下：

    我们对国企改制下岗职业的创业和再就业工作高度重视，制定并印发了《关于开展以“国企改制下岗职工生活困难人员就业帮扶工作”为主的失业治理工作的通知》，实施就业援助、创业援助、培训援助、失业保险帮扶专项行动，通过统一规划、整体推进、分级管理，稳步实施国企改制下岗职工生活困难人员的再就业帮扶工作，

一、做好企业职工转岗安置培训工作

支持和鼓励企业依据现有条件实行内部挖潜，支持和鼓励兼并重组后的新企业更多吸纳原企业职工。满足企业对于新设、调整岗位后提出的技能培训需要，积极开展“送培入企行动”，并按规定给予职业培训补贴。由企业组织人员、提供场地，就业服务机构选派优秀培训团队进入企业，以集中培训和分类指导相结合、理论教育和实际操作相结合的方式开展转岗培训，提高培训实效，促进企业实现富余人员内部安置。

二、做好失业人员再就业职业培训工作

积极引导有培训需求的企业失业人员分别参加职业技能培训和创业培训，并按规定给予职业培训补贴。截止6月末，发放职业培训补200余万元帮助失业人员掌握新技能、新本领，组织参加不同种类的就业技能培训，重点针对我市旅游新村建设、阳光康养旅游业等第三产业发展需求，加快培养了一批饭店业、旅游业、阳光康养场所服务员以及美容美发、电工、焊工、驾驶等技能型劳动者，进一步提高了培训实效。通过转移就业和实现创业等方式逐步消化企业富余人员，形成“失业—培训—再就业”“下岗—培训—再上岗”的动态管理机制。同时，对有技能提升需求的职工，以新技师培训项目、技能大师工作室建设项目等为抓手，为职工提供更高级别的职业培训，帮助他们获得更高的国家职业资格等级，促进其再就业。

三、加大创业培训力度，提高劳动者就业创业能力

今年1-6月，我市开展创业意识培训6195人次， 创业能力培2709人次，创业实训961人次。开展岗位技能提升培训316人次，开展城镇登记失业人员等技能培训2330人次，拨付各种培训补贴199.6万元。

四、做好失业人员再就业职介服务工作

一方面结合企业职工分流方案，摸清失业人员的工种分布、技术水平、年龄结构和就业意愿，掌握岗位需求的第一手材料；另一方面有针对性、分类收集其他企业（包括民营企业、中小微企业等）的用工信息，通过现场招聘、网络求职等形式实现人岗对接。分期分批举办专场招聘会，并探索开展跨地区就业信息对接和有组织的劳务输出，妥善解决好企业失业人员的再就业问题。同时，鼓励失业人员结合自身实际，通过自谋职业和自主灵活就业实现再就业。

五、做好失业人员的创业帮扶促进工作

对于有创业意愿的化解过剩产能企业职工和失业人员，提供免费创业培训，提高他们的创业能力。依托各级公共就业创业服务机构提供有针对性的创业指导、项目咨询和跟踪服务。探索将返乡创业试点范围扩大到矿区、企业，加大专项建设基金投入等方式，提高创业服务孵化能力。对从事个体经营或注册企业的，按规定给予税费减免、创业担保贷款和场地安排等政策扶持。

六、做好公益性岗位开发和人员安置工作

对于企业失业人员中认定为就业困难人员的，要纳入重点群体就业服务范畴，提供“一对一”就业援助，并按规定给予各项政策补贴和创业贷款贴息等。在现有公益性岗位基础上，进一步加大公益性岗位开发力度，创新工作举措、打破固有模式，联合困难企业、街道、社区及各类经营实体探索在企业内部、社区基层开发多种形式的公益性岗位，灵活安置企业失业人员中难以实现就业的大龄职工和零就业家庭人员，落实公益性岗位补贴，实施失业人员再就业托底安置。截止6月底，新开发公益性岗位95个，用于国企改制下岗职工生活困难人员托底安置，目前已安置15人并兑现公益性岗位补贴4.14万元。

   感谢您对我市企业职工再就业问题的关心和对我们工作的支持！

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2016年7月18日